政府“绿灯”遭遇部门“红灯”

三川一泉

< align=center><a href="http://www.zjol.com.cn/" target="_blank" ><FONT face="Times New Roman, Times, serif">http://www.zjol.com.cn</FONT></A>　2004年7月5日 　<FONT color=#0f3193>浙江在线新闻网站</FONT> </P>
<DIV><!--页面广告-->　　规费，顾名思义，是按照规定收取的费用。但对于一个个具体的建设工程项目，又有多少规费是按规定收取的呢？请看泰顺一中新校工程建设中暴露出来的问题——
　
　　泰顺县迄今为止投入最大的教育建设项目泰顺一中新校（含共建共享的县体育中心）工程，规划用地面积２７９亩，预计总投资８４００多万元。然而工程建设频频遭遇收费“困惑”，在２９００万元工程到位款中，光各类手续审批规费及服务费就需缴纳３１０万元。为此，不堪重负的泰顺一中工程建设指挥部将缴纳的各类规费、服务费罗列成清单，上报县委、县政府，希望能按照县政府的决定，对涉及县收部分的规费予以减免。

<B>   100多万元规费该减未减
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    为了支持泰顺一中新校建设，泰顺县政府在２００２年１２月作出决定，同意在该工程建设过程中涉及县收部分的规费予以免收，并由县府办发出抄告单，告知各有关部门。

    在收到清单后，今年３月，泰顺县纠风办会同物价部门对涉及该县１２个部门单位收取的１６种相关规费进行全面核查。据查，这１６项规费中，竟有１１项未按县政府抄告单要求予以减免收费，原本可减免的１００多万元规费并没有得到减免。政府为学校建设开的“绿灯”尴尬地遭遇了部门、单位的“红灯”。

  <B>  清退令再遭尴尬
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    发现这一情况后，泰顺县委、县政府当即采取措施对应减免规费进行清退。

    ５月１７日，县委、县政府联合通报了工程有关规费收缴情况，要求有关单位严格对照县府办发出的抄告单，对泰一中建设工程收费情况进行自查，并限期将已收取的应减免规费退还工程指挥部；逾期不退的，予以追缴，并追究单位领导责任。
    ５月２０日之后，县气象局、防雷检测所、环境监测站、国土资源局等单位退回有关收费。

    然而，县委、县政府的清退令并没有如期全部奏效。在限期清退通报下，仍然有部门和单位置若罔闻，不仅没有按期清退，而且至今未向有关督察部门作出反馈。

   <B>规费退回后又遇新难题
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    在政府清退令下“无动于衷”的大多是一些中介机构的服务性收费。该类收费大多属于市场行为，县政府的抄告单对其并不具备行政约束力。然而，作为部门的附属机构，这些中介组织又垄断着相关市场，从而导致收费价格居高不下。该如何破解这个问题呢？温州市发展计划委员会收费管理处处长高艺认为，政府在加强对中介组织服务性收费的监管，严格查处超额、违规收费现象的同时，应抓住事业单位机构改革的机遇，引入市场竞争机制，使中介机构跟政府部门脱钩，从根本上降低各类服务性收费。

    与中介组织服务性收费迟迟无法退还不同，政府部门的管理性收费在县委、县政府的督促下清退了。这又引出了另一个问题：砍掉这么多项规费，政府部门在工程建设过程中的服务如何确保到位？对此，泰顺县县长余中平说，将以推进“效能革命”为契机，加强对政府部门的督察，对较差的部门，县政府将予以通报批评，并追究有关人员的责任。（据《温州日报》）
   
</DIV><B>来源：</B>浙江日报　<B>作者：</B>据《温州日报》

[此贴子已经被作者于2004-7-5 14:57:02编辑过]

童话

<>中介服务机构其实就是部门的一个分支机构，</P>
<>表面上是脱钩的，但是在审批时往往是由主管部门推荐的，</P>
<>业主因不熟悉中间环节，也为了能顺利得到批文，</P>
<P>在报批时往往不敢有异议，呵呵！</P>
<P>所以我才想到兼职做报批代理！</P>

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